各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬安排：
       在全面施行工商營業(yè)執(zhí)照、安排安排代碼證、稅務(wù)掛號證“三證合一”掛號準則變革的根底上，再整合社會保險掛號證和計算掛號證，完結(jié)“五證合一、一照一碼”，是繼續(xù)深化商事準則變革、優(yōu)化營商環(huán)境、推動群眾創(chuàng)業(yè)萬眾立異的重要行動。為加速推動這項變革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項告訴如下：
 
一、整體要求
      貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化效勞變革的布置要求，統(tǒng)籌和諧推動，精心安排施行，從2016年10月1日起正式施行“五證合一、一照一碼”，在更大范圍、更深層次完結(jié)信息同享和事務(wù)協(xié)同，穩(wěn)固和擴展“三證合一”掛號準則變革效果，進一步為企業(yè)開辦和生長供給便當化效勞，下降創(chuàng)業(yè)準入的準則性本錢，優(yōu)化營商環(huán)境，激起企業(yè)生機，推動群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾立異，促進作業(yè)添加和經(jīng)濟社會繼續(xù)健康開展。
      推動“五證合一、一照一碼”掛號準則變革的輔導(dǎo)原則是：
 
——規(guī)范一致規(guī)范。建立健全并嚴格執(zhí)行企業(yè)掛號、數(shù)據(jù)交換等方面的規(guī)范，保證全流程無縫對接、流通運轉(zhuǎn)、揭露公平。
 
——信息同享互認。強化相關(guān)部分間信息互聯(lián)互通，完結(jié)企業(yè)根底信息的高效收集、有用歸集和充沛運用，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”讓“企業(yè)少跑路”。
 
——流程簡化優(yōu)化。簡化整合就事環(huán)節(jié)，強化部分協(xié)同聯(lián)動，加速事務(wù)流程再造，一定程序上精約、處理上精密、時限上清晰。
 
——效勞方便高效。拓寬效勞途徑，立異效勞方法，推廣全程電子化掛號處理和線上線下一體化運轉(zhuǎn)，讓企業(yè)就事更方便、更方便、更有用率。
 
二、主要使命
     （一）完善一站式效勞作業(yè)機制。以“三證合一”作業(yè)機制及技術(shù)計劃為根底，依照“五證合一、一照一碼”掛號準則變革的要求加以完善。全面實施“一套資料、一表掛號、一窗受理”的作業(yè)形式，請求人處理企業(yè)注冊掛號時只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套資料”。掛號部分直接核發(fā)加載一致社會信譽代碼的營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息在全國企業(yè)信譽信息公示體系公示，并歸集至全國信譽信息同享途徑。企業(yè)不再另行處理社會保險掛號證和計算掛號證?；钴S推動“五證合一”請求、受理、查看、核準、發(fā)照、公示等全程電子化掛號處理，加速完結(jié)“五證合一”網(wǎng)上處理。
 
     （二）推動部分間信息同享互認。擬定一致的信息規(guī)范和傳輸計劃，改造晉級各相關(guān)事務(wù)信息體系和同享途徑，健全信息同享機制，做好數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、整理和變換作業(yè)，保證數(shù)據(jù)信息落地到作業(yè)窗口，并在各相關(guān)部分事務(wù)體系有用交融運用。掛號機關(guān)將企業(yè)根本掛號信息及變更、刊出等信息及時傳輸至信息同享途徑；暫不具有聯(lián)網(wǎng)同享條件的，掛號機關(guān)限時供給上述信息。對企業(yè)掛號信息無法滿意社會保險和計算作業(yè)需要的，社會保險經(jīng)辦安排和計算安排在各自開展事務(wù)作業(yè)時補充收集。社會保險經(jīng)辦安排在用人單位為其員工處理社會保險掛號后，計算安排在完結(jié)計算調(diào)查使命后，要及時依法將觸及企業(yè)的相關(guān)根底信息反饋至信息同享途徑。健全部分間信息查詢、核實準則。
 
     （三）做好掛號形式變換聯(lián)接作業(yè)。已依照“三證合一”掛號形式收取加載一致社會信譽代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要從頭請求處理“五證合一”掛號，由掛號機關(guān)將相關(guān)掛號信息發(fā)送至社會保險經(jīng)辦安排、計算安排等單位。企業(yè)原證照有用期滿、請求變更掛號或許請求換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，掛號機關(guān)換發(fā)加載一致社會信譽代碼的營業(yè)執(zhí)照。撤銷社會保險掛號證和計算掛號證的定時驗證和換證準則，改為企業(yè)按規(guī)則自行向工商部分報送年度陳述并向社會公示，年度陳述要經(jīng)過全國企業(yè)信譽信息公示體系向社會保險經(jīng)辦安排、計算安排等單位敞開同享。沒有發(fā)放和現(xiàn)已撤銷計算掛號證的當?shù)亟?jīng)過與計算安排信息同享的方法做好聯(lián)接。
 
     （四）推動“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照廣泛使用。變革后，原要求企業(yè)運用社會保險掛號證和計算掛號證處理相關(guān)事務(wù)的，一概改為運用營業(yè)執(zhí)照處理，各級政府部分、企事業(yè)單位及中介安排等均要予以認可，不得要求企業(yè)供給其他身份證明資料，各行業(yè)主管部分要加強輔導(dǎo)和催促?；钴S推動電子營業(yè)執(zhí)照的使用。
 
     （五）加強就事窗口才能建造。環(huán)繞“五證合一、一照一碼”掛號準則變革觸及的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、事務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)?，體系加強事務(wù)培訓(xùn)，使就事窗口作業(yè)人員精確把握變革要求，熟練掌握事務(wù)流程和作業(yè)規(guī)范，進步效勞功率。加速就事窗口效勞規(guī)范化、規(guī)范化建造，杰出問題導(dǎo)向，進一步完善窗口效勞功用，真實完結(jié)一個窗口對外、一站式辦結(jié)。加強就事窗口人員力氣和績效考核。健全行政相對人評議點評準則，不斷提高窗口效勞才能。
 
三、作業(yè)措施
     （一）加強安排領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部分和當?shù)馗骷壵叨戎匾暎勒帐姑止ず桶l(fā)展安排，把變革作業(yè)做厚實、做到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親身抓，及時和諧處理變革中遇到的問題。“三證合一”掛號準則變革中執(zhí)行不到位、聯(lián)接不順暢等問題，要在推動“五證合一、一照一碼”掛號準則變革中仔細研討、同時處理。工商、人力資源社會保障、計算、安排編制、開展變革、法制等部分要各負其責、協(xié)同配合，保證變革順暢推動。對變革觸及的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時按程序修訂和完善。
 
     （二）加強催促查看。相關(guān)部分要安排聯(lián)合督導(dǎo)，有針對性地對變革發(fā)展狀況進行監(jiān)監(jiān)察看。國務(wù)院當令安排專項監(jiān)察。疏通社會監(jiān)督途徑。對作業(yè)活躍主動、成效明顯的予以表揚和鼓勵，對執(zhí)行不力、延誤變革進程的要嚴厲問責。
 
     （三）加強宣傳引導(dǎo)。相關(guān)部分要對變革方針進行全面精確解讀，對行之有用的經(jīng)歷做法加以推廣，對相關(guān)熱點難點問題及時回答和回應(yīng)，讓企業(yè)和社會公眾充沛了解變革方針，構(gòu)成推動變革落地見效的良好氛圍。
各地區(qū)、各部分在變革推動過程中遇到的新狀況新問題，要及時陳述國務(wù)院。